一、確定建設項目環(huán)評分類
項目建設前,建設單位按照《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《建設項目環(huán)境保護管理條例》等相關環(huán)保法律法規(guī)及有效的《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》確認建設項目是屬于報告書、報告表還是登記表,具體屬于哪個類別可以咨詢當地環(huán)保主管部門。
三種分類大致情況如下:
?。?)環(huán)境影響報告書:對周邊產生嚴重環(huán)境影響或嚴重污染企業(yè)或單位需做環(huán)境影響報告書。
?。?)環(huán)境影響報告表:對周邊產生一般環(huán)境影響或一般污染的企業(yè)或單位需做環(huán)境影響報告表。
?。?)環(huán)境影響登記表:對周邊不產生環(huán)境影響或不產生污染的企業(yè)或單位需做環(huán)境影響登記表。
環(huán)境影響報告書或者報告表一般建設單位不具備相應編制技術能力,需要委托具備相應技術能力的環(huán)評單位進行編制,環(huán)境影響登記表填報比較簡單,建設單位自行網上填報備案即可。
二、選擇環(huán)評單位
對于需要編制環(huán)境影響報告書或報告表的建設項目,建設單位一般不具備相應環(huán)境影響評價技術能力和有環(huán)境影響評價工程師職業(yè)資格證書的編制主持人,需要委托具備相應技術能力和要求的環(huán)評單位進行編制。2018年12月29日簽發(fā)的《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》作出修改雖然正式取消環(huán)評資質,但是對于環(huán)境影響報告書(表)編制質量監(jiān)管更加嚴格,出現問題將受到重罰?!吨腥A人民共和國環(huán)境影響評價法》第三十二條修改為:“建設項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表存在基礎資料明顯不實,內容存在重大缺陷、遺漏或者虛假,環(huán)境影響評價結論不正確或者不合理等嚴重質量問題的,由設區(qū)的市級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門對建設單位處五十萬元以上二百萬元以下的罰款,并對建設單位的法定代表人、主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員,處五萬元以上二十萬元以下的罰款?!?,所以需要選擇信用好、專業(yè)的環(huán)評單位,簽訂環(huán)境影響評價委托合同,約定好雙方權利和責任。
三、環(huán)境影響報告書(表)編制
環(huán)評單位在廠方協(xié)助下進行現場勘查,了解相關建設項目基本信息、可研報告、工藝流程和污染物處置方案等情況,對于污染物處理方案建設項目設計單位也應該參與其中,以免環(huán)評單位和設計單位存在意見不統(tǒng)一,造成后續(xù)環(huán)評審批文件和設計單位方案不一致情況,給建設單位造成不必要的損失。環(huán)評單位著手編制環(huán)境影響報告書(表)和相關資料。
四、環(huán)評審批
建設項目環(huán)境影響報告書審批
(1) 建設單位申請報批項目環(huán)評文件的申請書
(2) 按規(guī)定進行環(huán)評文件全本公開的說明材料(含建設項目的環(huán)境影響報告書公開稿,建設項目是否涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私事項的說明)
(3) 建設項目環(huán)境影響報告書
(4) 公眾參與說明
建設項目環(huán)境影響報告表審批
(1) 按規(guī)定進行環(huán)評文件全本公開的說明材料(含建設項目的環(huán)境影響報告書公開稿,建設項目是否涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私事項的說明)。
(2) 建設單位申請報批項目環(huán)評文件的申請書
(3) 建設項目環(huán)境影響評價文件
不同地方需要的申請資料不一致,具體請咨詢當地保護部門。
環(huán)評單位在企業(yè)協(xié)助下完成相關資料編寫并提交環(huán)保部門進行審批,如有問題則一次性告知申請人補正,通過審查后獲得環(huán)評批復并公示。
五、環(huán)評驗收
獲得環(huán)保報告批復后,企業(yè)按照環(huán)評審批要求開工建設,完工后申請驗收。
(1) 企業(yè)在主體工程和環(huán)境保護設施竣工后委托環(huán)境監(jiān)測機構進行驗收監(jiān)測;
(2) 監(jiān)測機構驗收監(jiān)測合格后,向相關審批環(huán)保部門提交建設項目竣工環(huán)境保護驗收資料申請驗收;
(3) 環(huán)保部門進行現場檢查驗收(屬環(huán)保分局驗收的項目,由環(huán)保分局自行組織驗收);
(4) 建設項目竣工環(huán)境保護驗收符合相關規(guī)范要求,批準驗收并出具驗收意見;對不合格者,出具不合格意見并整改,整改完善后重新申請驗收。